当前位置:首页 > 建站教程 > 五天工作制
作者:北陵邓丁
来源:科学发展观主要内容
发布时间:2019-08-15

五天工作制

我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

      “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。”在当天举行的新闻发布会上,国家发展改革委体改司司长徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,将产生重大而深远的影响。

    

    

      一项重大制度创新

      “为什么说这是一项重大制度创新?因为这在国际上没有可以参照的先例,体现了党中央深化改革的决心和担当。”徐善长表示,建立全国统一的市场准入负面清单制度,明确要求实行“全国一张清单”,有助于深化“放管服”改革,促进政府职能转变,推动更大力度、更高层次、更广范围的改革开放。

      “将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中,是一项重大制度创新。”上海社会科学院法学所特聘研究员李建伟说。

      国家发展改革委体改司副司长万劲松表示,市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念,其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等,实现了清单之外市场主体依法平等进入,有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。

      对于市场主体而言,市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资、外资还是大企业或中小企业,都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇,实现了“规则平等、权利平等、机会平等”。

      “有了这份全国统一的市场准入负面清单,我们可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,减少了投资上的盲目性,增强了对未来发展的预期。”山东浩海投资有限公司负责人说。

      对于政府管理者而言,市场准入负面清单制度的全面实施,将有利于政府加强事中事后监管,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。

      新版清单更“瘦身”

      与2016年负面清单试点版相比,《市场准入负面清单(2018年版)》的突出特点就是更加“瘦身”、更具系统性和可操作性。

      徐善长表示,此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施逐条评估,并作进一步优化整合,做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。据统计,2018年版负面清单共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。

      据悉,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。

      其中,禁止准入类事项4项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目,以及“禁止违规开展金融相关经营活动”“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。

      许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

      今年6月份,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。如何看待这两份负面清单?

      “当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单管理模式。上述两个清单各有定位、功能不同。”商务部条法司副巡视员叶军表示,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

      “三个机制”确保落地

      全面实行市场准入负面清单制度是一项系统性改革工程,需要进一步建立健全与之相适应的准入机制、事中事后监管、社会信用激励惩戒、商事登记等各种制度和机制。对此,徐善长表示,将着力健全完善“三个机制”,确保负面清单制度落地实施。

      一是建立清单信息公开机制。国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制,通过相关门户网站、媒体等平台,向社会公开2018年版负面清单的有关内容信息,便于市场主体实时查询,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

      二是建立清单动态调整机制。按照有关工作安排,研究制定清单动态调整工作方案,明确和细化清单调整频次、方式、流程,探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。

      三是完善与行政审批事项的衔接机制。健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制,确保在清单之内的事项管得住、管得好,便利高效,确保清单之外无审批事项,实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。

      万劲松表示,在全国统一的市场准入负面清单制度建立之前,一些地区和部门大胆闯、大胆试,出台了一些以负面清单为名的管理措施,开展了积极探索,为制定全国统一的市场准入负面清单也积累了很好的经验。为确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,行业性、领域性、区域性负面清单将逐步纳入全国统一的市场准入负面清单中。

      此外,考虑到我国地区发展差异大,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。为此,2018年版负面清单中专门增设了“地方性许可措施”栏目,以进一步提升清单的完备性。

      “下一步,要在新版清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。”徐善长说。

     原标题:我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

     值班主任:李欢

当前文章:http://www.bvzc.cn/gjbujkphr/791764-994485-95970.html

发布时间:02:05:09

广州设计公司  广州工业设计  广州设计  产品设计  产品设计  广州工业设计  工业设计  广州外观设计  广州工业设计  广州工业设计  广州设计公司  

{相关文章}

京东离破发仅差一个交易日?

    下载APP 阅读本文更深度报道

    题图来自视觉中国

      今年的平安夜,京东过得一点也不平安。

      12月25日一大早,就传来了京东股价重挫的消息——一度下跌逾8%,触及19.26美元,交换温柔 下载_好色的哈姆雷特网最终京东股价跌幅达6.31%,报收19.75美元,市值280.17亿美元,距19.00美元发行价仅一步之遥。

    

      而在此前,明尼阿波利斯市亨内平县检察官办公室宣布不予起诉刘强东的消息一经发出,京东股价短线飙升超10%至21.90美元上方刷新高。截至周五收盘,执业医师技能_幸福的泪水网京东上涨5.88%报21.08美元,市值超304亿美元。

      但经历了周一的大跌后,京东此前因刘强东免于被起诉的股价涨幅又通通被吐了出来。

      也许就在交易日,京东就要破发了。

      2014年,京东曾创造了在纽约上市的中国互联网公司中最大的一次IPO。上市首日,京东股价较发行价19美元上涨10%,报20.90美元,市值为286亿美元。

      京东股价第一次逼近发行价发生在2016年。

      公开资料显示,2016年6月的图书管理系统用例图_基金100022网非诚勿扰孟雪_青春期在线观看网时候,新加坡毕盛资管高级分析师Sid Choraria针对京东发表了一篇报告,这篇长达50页的文章分析称,京东存在商业模式无法依赖GMV的增长等问题,其股价被“极度高估”。

      Sid Choraria批评那些持续亏损的电商企业存在着股价被GMV推升至极度虚高的现象,直指GMV这样的指标让市场忽略了传统资产负债表和现金流质量分析,只依靠对未来盲目的乐观预期,就为企业支付更高的价格。他点明,京东在成立长达12年之久的时间里长期保持着亏损。

      大势所趋,投资人对持续亏浮遇纪_苏州人才招聘网网损的京东的耐心存量已经不足,就在这份报告发表之后,已经下降了一个月的京东股价降至冰点——逼近19美元发行价,较历史高点缩水近45%。

      而后的故事已经被大家熟知——京东还是慢慢爬上了500亿美元市值的大关,成为中国排名第二的电商企业,也曾被认为是最有可能冲击BAT格局的新巨头,“BATJ”的概念随之问世,京东再也不是那个能被一篇报告左右股价的京东了。

      但是,不久前的那次逼近破发,让京东惊出了一身冷汗。

      2018年11月23日,京东收跌5.26%,报19.27美元,市值278.8亿美元。到这个时候,自9月份刘强东事件爆发,京东股价已经累计下跌35%,市值也缩水了150亿美元,京东又一次徘徊在了破发的边缘。

      这段时间京东的几次接近破发,不仅跟资本大环境和刘强东案有关,也和京东本身的业绩表现平平有直接的关联。

      京东今年交出的成绩单差强人意。

      2018年前三个季度,京东营收同比增幅分别为33%、31%和25%,在逐季下滑。2018年前9个月,京东营收为3272亿元,同比增长30%。同时,京东活跃用户数首次出现下降。截至2018年9月30日,年度活跃用户数(过往12个月至少有一次购物行为)为3.05亿,比6月30日少860万。也就是说,京东的人口红利已经吃得差不多了。

  &nbs招行基金_女职工劳动保护网p; 

      而两年前被分析师Sid Choraria吐槽的GMV,对京东来说,也确实没有了什么剩余价值。京东已经“未雨绸缪”地使用上了新GMV的计算方式。这样一来,其金额大致比旧口径高出40%之多,让数字不至于很难看。

      过去的京东还会披露GMV具体的构成,比如自营营业额是多少、来自第三方卖家的营业额是多少,3C和家电占多少、日杂百货占多少。而如今京东的财报只会给出一个并不知来历的阿拉伯数字。新GMV将一些细节都隐藏在了这个大大的数字背后。

      而那个能控制京东股价走势的直接因子,显然还是刘强东的明大事件。

      刘强东的道歉信姗姗来迟,虽然他强调自己没有触犯任何法律,但是已经发生的事实让刘强东的名誉和公司的形象都直接受到了折损。刘强东要得到市场、投资者和消费者的原谅,不知道要到什么时候了,借用中国妇女报的一个点评:“这一次没事儿了,但不能跟个没事儿人似的。”

    

      虎嗅研究总监Eastland在虎嗅11月20日的文章《京东没有奇迹》中认为:

      对京东投资人来讲,宏观经济及京东业务等因素是“天灾”,“刘强东出事儿”是“人祸”。天灾人祸齐至,不到一年财富缩水50%以上,没有人对他们说声抱歉。

      圣诞节是美股休市的一天,京东还有喘息的机会,但破发可能是大概率事件。

    

     (责任编辑:崔晨 HX015)

  • 本文标签:
  • 玩具广告
https://www.c8.cn/ylsj/hebk3.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/cqssc.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/sslh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/jofb.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/zhbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/chuliuzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/chuwuzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/joyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/dxyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/kdzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/jozs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/6cai/sxzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/6cai/lmzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/elyyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/elyfx.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/elyzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dxjo2.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/qsyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dlxzybzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/chuwuzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/lqzh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/zrzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/zezs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/smfb.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/dxfx.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/lxzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/bjkl8/lmtj.htmlhttps://www.c8.cn/zst/bjkl8/jbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/lnkl12/sanhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/lnkl12/yhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/whdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pk10/lmcl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pk10/dsmdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqssc/dxzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/15.htmlhttps://www.c8.cn/zst/34.htmlhttps://www.c8.cn/zst/gd11x5/dsanwzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/gd11x5/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/hebk3.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/gxk3.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/hunkl10.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/xyft.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/cqkl10.htmlhttps://www.c8.cn/kaijiang.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/dxyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/lqzh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/gd11x5/dsanwzs.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/gxk3.htmlhttps://www.c8.cn/kaijiang.html